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山西一煤矿越界非法开采获利超百亿元 叫停后仍疯狂违法违规作业

发表于 2021-01-12 12:01 | 查看:



被多个政府部门叫停后,山西煤炭运销集团和顺鸿润煤业有限公司(以下简称鸿润公司)仍疯狂违法违规作业,为获取巨额利益,不惜毁林占田盗采国家煤炭资源。近期,《经济参考报》记者在山西省和顺县采访发现,位于该县的鸿润公司存在越界非法开采、矿区内超采行为。专业人士测算,鸿润公司非法开采疑似获利百亿元,偷税约十亿元。当地多个部门对该公司下达停产通知后,记者实地探访,发现其仍昼夜不停作业,成为一匹脱缰的“野马”。

越界非法开采被指获百亿涉嫌偷税逾十亿

鸿润公司露天煤矿位于和顺县城西南方向10公里处。该公司是经山西煤矿企业兼并重组办公室,以晋煤重组办(2009)63号文件批准的由4家煤矿和山西煤炭运销集团晋中有限公司(后改名为晋能控股煤业集团晋中公司,以下简称晋中公司)整合而成,其中晋中公司占股51%,其余股权由6位自然人出资,该矿由山西省国土资源厅颁发了采矿许可证。

记者从自然资源部“全国矿业权人勘查开采信息公示系统”查阅,该矿区面积为10.805平方公里,开采方式为露天开采,生产规模90万吨/年,有效期为2012年7月19日至2022年7月19日。一份晋能控股煤业集团关于鸿润矿的文件显示,该矿核查保有储量为3456万吨,可采储量为2492万吨,服务年限为25年。

有知情人士披露,该矿区存在严重越界非法开采行为。一家甲级资质的测绘单位提供的该矿区露天开采正射影像图显示,该矿区越界范围为河绪村4000亩、弓家沟村1200亩、上元村800亩、东喂马村500亩、西仁村1300亩、太阳坡村2000亩,共计9800亩。

2020年12月25日,记者来到该矿区弓家沟北段,放眼望去,露天开采形成了一个巨型凹地,自西南向东北方向蜿蜒两公里,形成一条宽约300米左右的沟壑,犹如在山坡上劈出的一道巨大的裂谷。

一位专业人士保守测算,根据当地地质探测情况,按照煤层平均厚度8米计算,加上生产耗损、采空区及无煤区等因素,核算后每亩出煤量约为6650吨/亩。已知鸿润公司界外非法开采完成7000亩以上,越界非法开采总量约为4000万吨。

知情人士反映,鸿润公司越界非法开采时间从2016年9月开始,大面积越界非法开采为2017年至2020年。按照市场行情,考虑当年煤价及生产周期因素,保守估计按300元/吨计算,鸿润公司盗采的总产值约为120亿元。根据资源税、煤炭增值税以及其他税费的费率计算,鸿润公司涉嫌偷税保守估计约10亿元。

除了越界非法开采,鸿润公司在矿区范围内还存在严重超量超采行为。记者获取的该煤矿一个开采区块的台账显示,仅该区块,近三年开采销售总量超出500万吨。以此推算,鸿润公司年均生产规模远超出采矿许可的90万吨/年。

鸿润公司负责人朱义清承认:2020年度,鸿润公司原煤产量为87多万吨,渣煤100多万吨,因超量开采被和顺县应急管理局处罚了215万元。

一位知情人士透露,鸿润公司超采现象特别严重,实际产量远大于朱义清所说的数量,并表示会向记者提供进一步的该矿超采证据。

叫停后继续违法违规作业不惜毁林占田

2020年12月25日晚,和顺县应急管理局工作人员巡查时发现,鸿润公司存在该矿区采剥现场距上元村村民建筑距离近,以及采剥现场北部地段多处出现裂隙、下沉等问题,随即下达《安全生产行政执法文书》,现场处理决定责令鸿润公司立即停止矿区所有采掘作业。但在2020年12月26日、12月27日,该局对鸿润公司进行突击检查时,发现鸿润公司仍存在私自组织生产行为。

2020年1月1日下午6时左右,记者突破重重关卡,进入矿区采访。记者看到,在该矿区西一区门口设有门禁、保安和巡逻队员,只有有通行证的车辆及特许车辆才能通行。记者随车辆进入西三区内部看到,上百台挖掘机和近600辆装载机正在紧张地进行剥土作业。挖机炮锤作业的声音响彻整个开采现场。满载渣土的重型自卸车一辆紧接一辆,沿着矿区内的道路逶迤爬行,扬起漫天尘土。

记者1月2日下午5时左右再次进入西三区,数百辆不同类型的重型机械车辆仍在同时作业。

此外,和顺县义兴镇东仁村多位村民向记者反映,此前鸿润公司在开采作业时,将露天剥离的渣土倾倒至东仁村村民的耕地中。该村多位村民反映,鸿润公司与村民达成协议,按照每亩500元/年计算,一次性补偿10年,合计约有200亩耕地。记者走访该村核实,绝大多数村民声称被鸿润公司所欺骗,渣土倾倒后,耕地基本失去了种植功能,多位村民永久性失去了上述耕地。

记者在中国裁判文书网还发现,近年来,鸿润公司陷入多宗与矿区周边村委会承包地征收补偿费用纠纷案,被指控串通村委会侵害村民林地补偿权益。其中,位于义兴镇太阳坡村村民的一起纠纷案件显示,鸿润公司在太阳坡村实施露天开采,被指以荒地补偿标准占用了该村民一百亩林地。

手续不全擅自施工各级多次通报处罚

记者还了解到,国道207线和顺会里至喂马段位于鸿润矿界范围内,为了早日挖掘该路段下方煤矿,鸿润公司在手续不全的情况下贸然开工,对有关职能部门下达的指令不管不顾。

2020年6月4日,山西省发展和改革委员会关于国道207线和顺会里至喂马段地质灾害处治工程(以下简称处治工程)项目可行性研究报告的批复显示,穿越矿区路段下方存在老旧煤矿采空区,随着露天煤矿开采范围不断扩大,多处出现边坡滑塌和路基下沉加重等地质灾害,同意实施该地段灾害处治工程。

为了加快该工程进度,2020年11月25日,和顺县政府召开专题会议,明确该处治工程涉及水土保持、环评、林地征占、临时占地等各类手续,会议纪要明确各类前期手续办理完成,市县双方协定同意后方可开工建设。

晋中市生态环境局和顺分局一名负责人介绍,该工程目前环评手续正在审批中,没有环评手续属于未批先建。朱义清表示,“目前仅动工了一点点。”而记者实地发现,该路段已被挖掉。

记者调查还发现,和顺县公路管理段于2020年12月15日对鸿润公司下达责令改正通知书,发现该公司擅自在国道207线K1619+000-K1620+000段距离不足10米处,取土采石进行露天煤矿开采作业,严重危及公路及行车安全。2020年12月23日、2021年1月2日,和顺县公路管理段再次对鸿润公司下达违法行为通知书,但上述路段仍在采土取石进行露天煤矿开采作业。

记者调查发现,鸿润公司在以往作业过程中曾多次被中央、省、市督察组通报环保不达标等问题。

2017年5月,中央第二环境保护督察组通报,鸿润露天煤矿,没有苫盖措施,扬尘污染严重,对该公司处以10万元罚款,责令立即对储煤大棚外原煤进行严密苫盖。

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